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9月27日,安徽蚌埠交警發布消息稱,2023年中秋國慶期間,為了給廣大群眾提供暖心、舒心、溫馨的文旅體驗,在保障道路交通安全暢通的基礎上,公安交管部門將加大“柔性執法”的力度和范圍,對機動車駕駛人有以下道路交通違法行為的,在給予口頭警告糾正后,不罰款、不記分、不扣車:
一、對因不熟悉路況駛入單行道或禁行區域的外地車輛;二、對景區、賓館、酒店、商圈周邊違法停車未妨礙交通的車輛,勸其駛離,不拖車、不處罰;三、對法律規定可以扣留的車輛,但現場已查清事實或消除車輛安全隱患的,原則上不扣車;四、未攜帶駕駛證、機動車行駛證,經核實確有有效證件的;五、機動車未按規定粘貼、放置臨時號牌的;六、因交通事故或施工導致擁堵,在確保安全情況下越實線借道通行的。
澎湃新聞注意到,繼四川綿陽、河南平頂山宣布在國慶假期實行輕微交通違法“只警告不處罰”舉措后,又有多地跟進。
例如,江西新余市公安局交警支隊介紹,為了讓天南地北的游客賓至如歸,感受鋼城熱情。讓市民朋友們更加愉快、暖心地享受假期,市公安局交警支隊將在中秋國慶“雙節”期間(2023年9月29日7時至10月7日7時)實施靜態交通服務型執法,在維護道路交通安全文明暢通有序的前提下,對輕微的違法停車行為(在非嚴管路段,不影響其他車輛和行人通行、未造成交通擁堵的違法停車),主要采取口頭警告、張貼“違停溫馨告知單”、教育勸離等柔性執法方式予以勸導糾正。同時,對非新余籍小型汽車因不熟悉道路,違反導向車道通行和初次誤入單行線、禁止機動車通行路段的,公安交警部門將實行“輕微免罰”的舉措。
四川遂寧方面介紹,2023年中秋國慶期間(9月29日到10月6日),遂寧開啟“寵游客”模式,對非遂寧籍小型汽車因不熟悉道路在遂寧的六類輕微交通違法,公安交警部門將實行“只警告不處罰”的舉措。
此外,為方便節日期間外來旅客及市民度過一個愉快的假期,9月29日至10月6日期間,湖北荊州交警將推出“4不處罰、5個服務”便民服務舉措。
“4不處罰”包括:一是對因不熟悉路況駛入禁行區域以及發生的其他交通違法行為,情節輕微的外地車輛,指出違法行為,給予口頭警告,不罰款、不記分、不扣車;二是對景區、賓館、酒店、商圈周邊違法停車未妨礙交通的車輛,指出違法行為,給予口頭警告,不拖車、不處罰;三是慎用、少用行政強制措施和吊銷駕駛證等處罰,對私家車駕駛人,法律規定可并處行政拘留、吊銷駕駛證的,除非情形惡劣外,在依法給予警告、罰款等處罰的同時,原則上不拘留、不吊銷;四是對法律規定可扣留車輛,但現場已消除車輛安全隱患的,原則上不扣車。
《工人日報》評論文章指出,異地輕微交通違法免罰,并非各地的創新,而是已經寫進相關法律、與立法精神相一致的做法——我國行政處罰法中有“首違不罰”的表述,道路交通安全法中也提到了“情節輕微給予口頭警告”的做法。如今,多地明確國慶假期外地車輛輕微交通違法只警示不處罰,不僅是對游客作出的一種法治承諾,更顯示出開門迎客的一份誠意,一種能夠打消、緩解外地游客陌生感、焦慮感的體恤與共情。
文章稱,對游客來說,初來乍到一個城市,極有可能因不熟悉路況、不了解停車規則等客觀原因違反交通規則,只要沒有造成嚴重后果,符合相關“首違不罰”“輕違不罰”的規定,當地交警部門大可選擇柔性執法。讓類似做法成為常態,提前亮明態度、廣而告之,某種角度上也能增加外地游客的好感度,起到一定的攬客作用。