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          總投資166.7億元!秦皇島盧龍縣跑出營商環境“加速度”

          來源:河北日報2022-11-07 09:28:16

          近日,在盧龍縣江龍吸氣材料遷建項目建設現場,挖掘機、起重機、工程車等機器轟鳴,工人們正進行場地平整、基礎開槽等工作,一片繁忙景象。

          “得益于盧龍縣‘拿地即開工’政策的落實,我們項目建設時間縮短了好幾個月。”秦皇島江龍吸氣材料有限公司負責人李建美說,盧龍縣的好服務,更加堅定了企業在此落地發展的信心。

          營商環境既是生產力,也是競爭力。今年以來,盧龍縣圍繞建設新時代“京東福地、美麗盧龍”的發展定位,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,打好深化簡政放權、放管結合、優化服務改革“組合拳”,跑出打造更優營商環境“加速度”,助推全縣經濟社會高質量發展。截至目前,全縣共開工項目71個,總投資166.7億元。

          優化審批流程,提升政務服務效能

          10月12日,在秦皇島微晶科技有限公司廠房建設現場,數臺挖掘機有條不紊地進行基礎填充作業,工人們正在進行地基基礎處理工作。

          “項目從備案到下發施工許可證,縣行政審批局全流程服務,讓開工日期至少提前了半個月。”公司項目建設負責人張可生說,這樣的服務特別暖心。此外,還省去了公司園林綠化審批環節,既節省了企業成本又縮短了項目落地時間。

          厚植優質營商環境沃土,建設政務服務新高地。盧龍縣不斷優化行政審批流程,將縣域企業投資備案類項目審批時限由原來的32個工作日壓減至25個工作日;企業投資項目核準類審批時間由33個工作日壓減至26個工作日;政府投資項目審批時間由35個工作日壓減至28個工作日;網上申報、3小時審批、一日內辦結,企業零成本辦理營業執照;梳理縣級負責實施的涉企經營許可事項60項,其中直接取消審批5項、審批改為備案5項、實行告知承諾12項、優化審批服務38項。

          變“群眾跑”為“數據跑”,開展政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”專項行動,推動服務事項一網通辦,不斷提升政務服務效能。

          加強一體化在線政務服務平臺建設,目前政務服務事項網上可辦量達1389個。完成547個行政村綜合服務站提升工程。推進市級一體化政務服務平臺向鄉村兩級全面延伸,完成12個鄉鎮和547個行政村電子政務外網鋪設工作,實現118項鄉級服務事項和37項村級服務事項100%網上可辦。選取村民活動中心、黨群服務中心等120個群眾方便、交通便利點位,搭建網上服務平臺,推進政務服務自助辦。

          推動全流程網辦,實現“一次不用跑”。聚焦全縣市場主體和群眾需求,在梳理編制政務服務全流程網辦事項清單478項基礎上,新增全流程網辦事項30項,并對網辦事項目錄進行動態管理。依托省“百事通”系統全面開展證照聯辦工作,推行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一證準營、證照同發”工作流程,打通服務“最后一公里”。

          設立“我來辦”辦公室,幫企業解難題破難點

          10月12日,在秦皇島佳士倫包裝材料有限公司,集裝箱貨車滿載包裝鋼帶成品駛出公司,運輸車輛則載著鋼帶原材料駛入車間,現場一派忙碌景象。

          但就在5個月前,公司總經理齊俊海還在為車輛運輸效率低而發愁。“按照原有規定,貨物運輸車輛需要提前兩天辦理通行證才能進出廠區,有些外地客戶嫌運輸效率低,往往放棄與我們合作,給公司造成不少損失。”

          正當公司一籌莫展之時,盧龍縣“我來辦”服務辦公室工作人員主動對接齊俊海。“從對接到解決問題,只用了4天時間?,F在我們開足馬力生產,預計今年全年產值能達到1億元。”齊俊海說。

          今年以來,盧龍縣持續優化營商環境,幫助企業破解發展過程中的痛點、難點、堵點,全力以赴支持好、保障好重點項目建設,助力企業又好又快發展。

          “我們創新成立了‘我來辦’服務辦公室,開展‘幫扶企業壯實力、紓困解難迎發展’活動。按照包聯責任制,對全縣88家‘四上企業’、383家科技型中小企業、129個擬建在建項目和26家準規上企業發展中遇到的各種不好辦、不能辦問題,實施分行業分領域分類幫扶。”縣政府辦公室主任、“我來辦”服務辦公室主任魯大勇說。

          “我來辦”服務辦公室還通過實地回訪、電話回訪、發放回訪問卷等方式,對已辦結的事項隨機回訪,做實做細服務保障。同時,對行政機關服務態度、辦事效率、辦理流程等方面進行綜合評價,及時歸納總結企業對政府的意見、建議,不斷提升服務質量。截至目前,已召開專題協調會議6次,下發解決問題提示卡13期,為企業解決用地、用工、供氣、用電、審批等問題130余個。

          針對企業用工、資金等難點問題,該縣還組織開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘月”等線上線下招聘活動,發布崗位信息3600余個,吸引1.1萬人線上互動。協調金融機構做好企業融資服務,目前已有4家金融機構與6家企業簽訂3.4億元的授信協議。

          堅持需求導向,打造公平法治營商環境

          近日,盧龍縣行政審批局開標廳里沒有一個投標人,但2022年盧龍縣劉家營鄉片高標準農田建設項目(第二批)——土壤改良工程卻如期進行了開標,該項目共有5家公司通過線上渠道,成功進行了投標。

          “我們推進招投標工作全流程電子化,在工程建設、土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易等項目實現了交易信息全公開、業務流程網上辦、交易主體不見面的交易模式,有效避免了圍標串標等現象的發生,著力打造更加公平公正的營商環境。”盧龍縣行政審批局局長黃春江說。

          在做實做優服務的同時,盧龍縣加快建設更加公平法治的營商環境,推動縣域經濟高質量發展。

          開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施的清理工作,嚴格落實公平競爭審查制度,健全公平競爭內部審查機制,明確審查范圍,細化審查標準,及時發現和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。今年上半年,全縣市場主體保有量達到25111家,凈增長611家。

          持續做好監管系統用戶注冊管理工作,通過線上監管與線下監督相結合、重點監管與日常監督相結合,不斷提升全縣“互聯網+監管”水平。嚴格執行事中事后監管,依托信用監管、雙隨機抽查、聯合檢查等方式,優化監管方式,實現監管全覆蓋。

          此外,盧龍縣還專門制定了《入企檢查公示備案制度》,統籌各執法監管部門執法行為,實現進一次門、查多項事,避免多頭執法、重復檢查,切實為企業減負。加強亂收費、亂罰款、亂攤派等情況治理,為縣域營商環境穩步提升提供堅實基礎。(師源 孫也達)

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